如果時光倒流10年，海淘人們難以想象如今國內網購會如此風行。馬軍我們不妨這樣猜測：以現在為起點，勝讓再過10年，輕松跨境網購也能“飛入尋常百姓家”，海淘與每個人的馬軍加拿大預測日常生活息息相關。

3月6日下午，勝讓在小組討論的輕松休息間隙，全**協委員、海淘交通運輸部黨組成員、馬軍國家郵政局局長馬軍勝接受了記者的勝讓采訪。今年，輕松他帶來了關于“跨境網購”的海淘提案。馬軍勝說，馬軍他一直在思考這個問題，勝讓還去浙江等地調研，醞釀了一年多時間。

“跨境網購才剛剛開始，但是它的發展勢頭很好。”馬軍勝說，借助跨境網購，加拿大28預測中國的消費者可以更便宜地買到外國的東西，中國的東西也能更好地賣出去。“過去，國外的人想購買中國的東西，要經合同商、倉儲等諸多環節，物流鏈很長。如果跨境網購發展得好，只需在自家電腦上輕輕一點，就能完成交易，加拿大28可以節約大量的物流費用。”

跨境網購俗稱“海淘”。我國跨境網購消費者多為具有一定英語交流水平的年輕人。“大概再過5年、10年，他們就是社會的主力軍了，而且未來的人也會跟上。”馬軍勝敏銳地看到跨境網購的潛力。

但馬軍勝深知，我國的跨境網購市場才剛剛起步，與歐洲以及美國、日本和韓國等地區、國家差距較大，跨境支付、跨境寄遞、通關和退(征)稅結匯等方面的階段性障礙亟待突破。

目前，大部分“海淘一族”只是上國外網站買一些飾品、女裝、化妝品等小物件。其中一個原因是對跨境網上訂貨存在信任障礙。其次，網上支付還有問題，若遇到退貨退款就更頭疼。“如果構建好跨境網購通道，它的市場是很大的。”馬軍勝表示，《電子商務“十二五”發展規劃》提出要促進跨境電子商務發展，鼓勵有條件的大型企業更緊密地融入全球產業體系，幫助中小企業提高國際競爭能力。借著這股“東風”，大力構建跨境網購的有效通道恰逢其時。

馬軍勝建議，**做好頂層設計。建議由國家發改委、商務部、財政部、工業和信息化部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、海關總暑、知識產權局、外匯管理局和郵政局等部門建立跨部門聯合工作機制，統籌研究跨境網購市場現狀和存在問題，出臺促進跨境網購發展的政策措施。

**創優發展環境。建議有關部門按照職責分工盡快制定完善跨境網購的規制、標準和管理辦法，加強統計、培訓和服務引導工作，鼓勵有實力和潛力的市場主體轉型發展跨境網購業務。

第三創新試點項目。建議在國家創建跨境貿易電子商務試點城市的基礎上，培育若干家實力強、潛力大的電商企業和快遞企業，進一步完善產業服務鏈條，盡快突破試點中存在的平臺建設、物流快遞、跨境支付以及售后服務等問題。

第四出臺有效政策。建議海關總署在國家進出口政策的框架下，研究出臺建立跨境網購便利通道和規范監管政策;建議財政部、國家稅務總局研究出臺與促進跨境網購業務發展相適應的退(征)稅政策;建議人民銀行、國家外匯管理局研究出臺支持發展跨境支付、跨境結匯政策;建議商務部統籌市場資源促進跨境網購業務發展，推動流通發展方式轉變。