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“快遞經營必須取得行政許可，軍規**止私拆**取快件，云南要告知損壞責任，出臺不得設免責霸王條款，條規不得泄露消費者信息，范快發展建立首問責任和賠償先付制度，遞業加拿大28結果走勢圖不得強行搭售低價傾銷……”8月15日，軍規云南省工商局通過行政約談寄遞物流企業，云南并從主體登記、出臺消費者權益保**、條規反不正當競爭法等方面強調12點要求。范快發展

這被業內人士稱為12條“軍規”，遞業從這個意義上來說，軍規解決消費者快件受損甚至不翼而飛的云南現象，以及賠償責任不清等問題有了 “尚方寶劍”。出臺

末端如何解決

允許有證企業委托給合法經營主體

“云南的快遞物流也近年來處于爆發式增長中，糾紛和爭執也不斷出現。很多經營戶不具備寄遞物流的許可，但客觀上市場又需要這項業務。如何解決寄遞物流業末端問題，目前省工商局允許有許可證的寄遞物流企業委托合法經營主體接發快遞。什么是加拿大28最準預測官網合法經營主體?比如小區物管、電信經營戶、百貨經營戶等。出了問題，首先追責的就是有許可證的寄遞物流企業。如有個人從事寄遞物流業的，一律不給許可登記。”當天，云南省工商局個體私營經濟監督管理處處長楊軍接受云南網記者采訪時說。

門檻

無快遞業務經營前置許可的一律不予登記

記者從省工商局獲悉，今年6月，云南省工商局牽頭聯合省公安廳、省交通運輸廳、省郵政管理局在全省開展寄遞物流業無證無照經營專項整治行動，旨在保護消費者合法權益，宣傳法律法規和政策，使寄遞物流企業更有活力、更有效益、更加安全，健康發展。

專項整治行動對擅自變更營業執照核準登記事項的快遞企業依法予以規范，對無證無照從事快遞業務的pc是加拿大28嗎依法立案查處;在辦理登記注冊時，嚴把市場準入關，無快遞業務經營前置許可的，一律不予登記;在辦理登記注冊后，運用信息化手段，將寄遞物流行業市場主體登記注冊信息及時告知同級相關審批部門，及時在企業信息共享平臺上發布，便于相關審批部門、行業主管部門查詢，做好后續監管工作。

現狀

查出全省寄遞物流無證無照經營戶563戶

截至7月31日，全省共檢查寄遞物流業經營戶4279戶，其中無證無照經營戶563戶，引導辦照338戶，引導**299戶，責令整改510戶，查處無照無證經營案件95件。

基本要求

做到三個“百分百”

“寄遞物流是適應社會經濟發展的新興業態，具有廣泛的市場基礎和旺盛的后發力量。近年來，我省快遞業發展迅速，企業數量大幅增加，業務規模持續擴大。但與此同時，寄遞物流企業也存在一些問題，需要進一步規范。” 楊軍介紹，省工商局通過行政約談寄遞物流企業，主要目的是宣傳法律法規和政策，使寄遞物流企業健康發展，更有活力、更有效益、更加安全，進一步保護消費者合法權益。

省工商局要求寄送物流企業要建立健全各項內部業務操作制度，按照行業標準及有關規定進行操作，嚴格執行“100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢”，保障寄送渠道安全。加大投入，改善基礎設施，逐步配備滿足自動化、信息化的設施設備，提高操作的現代化水平。

另外，加強城市鄉村網點建設和管理，提升服務質量，實現鄉鄉有網點、村村通快遞，逐步實現快遞服務通達范圍更廣、速度更快，消費者滿意的目標。

12條“軍規”約束寄遞物流企業

要依法取得行政許可

記者了解到，本次行政約談會議省工商局就寄遞物流企業經營還提出12點具體要求。

從經營主體登記來說，快遞經營活動必須依法取得行政許可。根據《郵**和工商登記前置審批目錄》規定，“快遞業務經營許可”作為國務院令定保留的工商登記前置審批事項，企業及其分支機構從事快遞業務經營，必須經郵政管理部門許可，辦理工商登記，方可開展經營活動。

要完善企業公示信息年報資料

另外，各寄遞物流企業必須按照國家有關法律法規的規定，進行企業公示信息年報，按照要求公示年報信息，及時公示行政許可準予、變更和延續等信息。

**止私拆**取快件

從《消費者權益保**》規定來說，寄遞物流企業要保證消費者人身財產安全快件封裝應當使用符合國家標準和行業標準快遞封裝用品，應當充分考慮安全因素，防止快件變形、破裂、損壞、變質，快件交叉污染，防止快件傷害消費者或其他人;分揀快件時必須在整潔，無灰塵、無油污、不潮濕的場地進行，實行全封閉、全監控進行分揀，**止有關從業人員私拆、隱匿、毀棄、**取快件，在運輸和分揀過程中不得對快件進行猛拉、拖拽、拋扔等破壞性動作，杜絕因為在快件寄遞過程中造成快件遺失、損壞和污染，保證消費者人身財產安全。

要明示經營單位真實名稱

在經營活動中標明寄送物流企業真實名稱和標記在快遞經營活動中經營單位必須標明自己的真實名稱和標記，對加盟或者授權經營的快遞企業，除了使用被加盟單位和授權單位統一的標記以外，還必須明示經營單位自己的真實名稱，讓消費者明白消費。

要告知損壞責任及賠償事項

明確告知消費者快件寄遞的收費標準、寄遞時間、快件安全和損壞責任劃分及賠償等事項，不得在宣傳中夸大宣傳和虛假宣傳誘導消費者，不得超出快遞業務經營許可范圍開展快遞業務。

不得設“霸王條款”

不得以格式條款等方式，排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任。寄遞物流企業不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者獲得賠償等權利的規定，從而減輕或者免除經營者的責任。

不得泄露消費者信息

加強消費者個人信息保護，維護消費者個人信息不受侵害。寄遞物流業務過程中，消費者身份證號碼、電話、家庭(單位)住址等個人信息，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定進行收集、使用，寄遞物流企業及其工作人員對收集的消費者個人信息必須采取技術措施和其他必要措施嚴格保密，防止消費者個人信息泄露、丟失，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

建立首問責任和賠償先付制度

加強內部管理，建立首問責任和賠償先付制度。寄遞物流企業承擔信件類快件、物品類快件從收寄到投遞的全過程和快遞增值業務中消費****責任人責任，負有消費**首問責任義務，發生消費者糾紛時不得推諉、推卸。

加強內部網點和加盟授權單位管理，寄遞物流企業和加盟授權單位以協議的方式探索設立賠償先付專項資金，對快遞過程中由于寄遞物流企業的原因造成消費者人身財產損失進行先行賠付，建立消費糾紛處理快速通道。

**止強行搭售

從《反不正當競爭法》**止要求來說，不得強行搭售。寄遞物流企業提供快遞服務，不得違背用戶的意愿搭售商品或者附加強制保價、購買保險等其他不合理的條件。

**止商業賄賂

寄送物流企業不得在爭取交易機會時，暗中給予交易對方有關人員或者其他能影響交易的相關人員以財物或其他好處的行為。給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經營者必須如實入賬。

**止低價傾銷

寄送物流企業不得違背企業生存原理及價值規律，低于成本的價格提供快遞服務，排擠競爭對手，達到占領市場的目的。

**止詆毀商譽

寄遞物流企業不得捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽，從而削弱其競爭力。