投訴事項

投訴人

申通快遞員小王

為何事

學校將快遞業務整合交給廣州樂收公司，司合而自己所在快遞公司被**止入校派件。作止

誰主管

廣東工貿學院管委會

“這里是入校學校管理區域，沒有學校許可，派收不得在此擺放快件。快遞”廣東工貿職業技術學院學院白云校區(簡稱廣東工貿學院)**的司合加拿大28驅趕，讓申通快遞白云分公司鐘落潭分部的作止員工小王很郁悶。以往，入校他們是派收將快遞送入校內，交由學生**派件員派送?？爝f現在，司合不僅**止入校，作止而且在校門外的入校廣從路邊派件也要遭抵制，這讓學院的派收學生、負責派件的快遞快遞員犯了難。而引發問題的主要原因是學校已經將校內快遞業務全部交由廣州樂收公司，其他快遞公司只能對接樂收快遞，按照其要求付費，否則就**止入校派件。

申通快遞員小王：

以前在宿舍樓下派件

現在被學校**止入內

以往，在自己宿舍樓下領取快遞，是廣東工貿學院學生入學以來的習慣。而將快遞送入校內，交由學生**派件員在校內派送快遞，則是快遞員小王工作5年多以來早已熟悉的工作方式。除負責配送廣東工貿學院快遞外，小王還輔助廣州科技職業技術學院、廣東機電職業技術學院、仲愷農業工程學院、廣東青年學院等四所院校配送快遞，“其他學校均可以進校派送，加拿大預測為何廣東工貿不行?”

原來，廣東工貿學院9月18日向校內各個快遞員貼出通知稱，校方“已委托廣州樂收公司負責整合白云校區快遞業務，在校內成立樂收快遞服務站”，要求各公司快遞員盡快與樂收公司整合業務對接，“自10月1日起，未整合至樂收快遞服務站的快遞業務將**止進入校內”。

隨后，多家快遞公司業務員與樂收公司進行商談，但申通、圓通等多家快遞公司**終沒能與樂收公司達成一致。“他們提出派件價格太高了，一件快遞要收0 .8元到1元，我們無法接受。”小王說，他們公司平日派送快件的每件利潤約1元，而此前他們通過聘請校內學生**派送，向學生支付每件0.5元，“全廣州也是這個行情。”

除派件價格貴，每個快件上標注有各學生姓名、電話、地址等資料，公司不允許收發快件出現其他環節，防止客戶信息泄露。由于與樂收公司合作失敗，小王等多家快遞公司業務員無法入校派件。

起初，小王等快遞員打算在校門口綠化帶附近派送快件，但遭學校**驅趕。加拿大28預測他們再次挪步將快件堆在廣從路邊派發。但校方仍不滿意，說“如果繼續在這里擺，就讓城管來處理。”

9日

11：00

快遞**入校后

學生只能路邊取

10月9日，記者來到廣州白云區鐘落潭廣從九路的廣東工貿職業技術學院，只見一幫快遞員正在校門口整理快件，但他們整理快件的位置在學校綠化帶外，廣從路邊上，不少快件全部散落在路邊。上午11時許，陸續有學生走出校園，在此領取快遞。一位學生告知，不知為何，原本應在自己宿舍樓下即可領取的快遞，現在需要步行1公里以上走出校門，在路邊才能取到。

記者了解到，在校門口派件的快遞公司包括申通、圓通等，快遞員每天在此派送300-500件，而這些公司每天在該校快件總數約1000-2000件。由于學校整頓該?？爝f服務，申通、圓通、韻達等快遞公司未與學校要求達成一致，學校不予其發放入校通行證，同時**止快遞員在校門口臺階等位置派送快遞?？爝f員只能臨路而坐，將在校內派發快遞的地點改至校門口不遠處的廣從路邊。

9日

12：30

學生抱怨：

新收貨點遠不能滿足需求

快遞**工作又無法繼續

那么，承擔學校所有快遞的是一家什么樣的快遞服務站?南都記者跟隨學校管委會老師來到廣東工貿學院內的樂收快遞服務站。中午12時剛過，4棟宿舍樓下的樂收快遞服務站外已經站滿了前來領取快遞的學生。

該服務站位于一棟學生宿舍樓底層、占地130平方米左右，其原本是一宿舍樓下空置的空間，近期剛由樂收公司改造為快件儲藏室與快遞分發臺。

管委會老師說，該服務站作為學校整合校內快遞業務的重要形式，10月1日正式開始啟用，目前已有中通等多家快遞公司與服務站達成服務協議。根據服務站流程，學生有快件送達時，服務站會向學生發送短信，學生根據收到短信內所要求的時間至服務站領取快遞。

目前，該服務站白天負責執勤的工作人員主要由校內同學組成，現場在派件口約有6名學生。站內工作人員介紹，該站每天服務時間為上午9時至晚上7時，高峰期在中午，每天會有1000多件快遞由此處派送出去。

但是，令不少同學不滿的是，每次到服務站要排隊很久，才能拿到快遞。大二學生小張表示，自己中午12時下課，飯都沒吃就趕至校內服務站取快遞，就是擔心中午人太多，取不了，沒有想到拿快遞還是花費了30分鐘。

除了對取快遞需要較長等待時間外，曾經負責派快件的學生也很郁悶。在申通快遞**派件已經一年多的鄧同學說，自己為物流學院學生，此前在入校時就希望通過在快遞公司**，邊賺點錢邊熟悉下快遞流程。現在，校外快遞業務入校的調整，讓她的鍛煉機會無法繼續。

9日

13：50

學生工作處：

經招標確定廣州樂收公司

快遞整合剛開始且將改進

廣東工貿學院學生工作處黃志雄處長告訴記者，學校出于對校容校貌的干凈整潔、學生的安全因素考慮，今年暑期間開始整合校內快遞業。今年9月，通過招標形式，委托廣州樂收公司進校代理校內快遞整合業務。樂收公司支付場地費，通過與多家快遞公司合作開展業務。

為何現在**止申通、圓通等快遞公司進校呢?黃處長回應，根據學校管理條例，之前由于快遞在校內派發，校園馬路上每到中午人流量大，造成混亂，不易進行管理。本學期起，將加強這方面的管理，“不能誰都可以隨便進出學校。”目前，快遞整合工作剛起步，服務質量還有不少提高空間，但學生應該逐漸適應。后期，校內的樂收快遞服務站還將成為物流專業的實習基地，為物流專業學生優先提供**機會。

若不愿與樂收合作，是否意味著完全不讓配送該?？旒?黃處長回應，“不強制要求和樂收合作，但也不可在校門口擺放快件。如果實在必要，可至學校側門分發快件。”

校方回應：

抱著解決問題態度面對 除場地費外未收其他費

10月11日，記者找到廣東工貿學院黨委副書記陳今來了解事件發展情況。廣東工貿的白云校區2011年開始投入使用，目前該校(包括天河校區)共有15000余名在校生，其中白云校區就有11000多學生。校區周邊設施仍在建設，因此網購成為不少在校學生的主要購物方式之一。

陳今來說，學校在今年暑期前開始商討針對校內快遞業務亂擺亂放造成校園管理混亂問題的解決方案，在參觀中山大學、暨南大學等同城多所高校校園管理模式后，決定引入第三方快遞收派件公司整合校內快遞業務。樂收公司實際上**初是由中國高校后勤協會推薦，學校通過考察、比對，經招標選擇廣州樂收網絡技術有限公司進校。

根據雙方所簽署合同，上面標明樂收公司占用該校內一棟宿舍樓樓底的片區作為分發收取快遞業務的辦公地點，而場地費為一年5 .2萬元。校方并未收取該場地費以外的其他費用。至于樂收公司在校內派發快件費用是否過高?學校作為管理方只能指導定價，但已向樂收公司要求一定是能讓學生消費得起的。

目前，申通快遞、圓通快遞、韻達快遞等多家快遞公司實行各分區承包模式，例如將某片區業務分包給該業務片區的快遞員，而此前在高校片區，快遞員大多通過學生**執行各校內的具體業務。校方曾試圖與快遞公司負責人商討解決方法，但快遞公司回應，由于業務在業務員手里，需要和該片區業務員達成一致。校方已要求管委會按照解決問題的態度積極面對。

10月12日，學校管理工作人員再次和小王等幾名快遞業務員協調。小王告訴記者，根據校方指引，他們幾名**入校分發快件的快遞員可到學校側門擺放快件。目前，他們仍在和樂收公司協商。有學生表示想自己成立社團，將未進校的快遞員業務整合，或許業務將來會交給這些學生。

公司回應：

第三方進校設服務站

整合快遞業務成趨勢

2013年6月，清華大學內建成“快遞服務點”;2014年11月，北京大學安放了快遞自動提貨柜收發快遞……隨著新時代的高校管理升級，越來越多高校選擇使用委托第三方在校內成立快遞服務點，設置快遞自提柜等方式優化校內的快遞服務。

何為快遞服務站?“實際上就是為快遞公司派快遞，打通快遞進高校的**一公里，做到快遞送件不進校，學生取件不出校。”樂收公司華南地區負責人姬智坤說，通過第三方整合將成為解決校園管理問題的趨勢。據了解，樂收網絡技術有限公司2013年在西安成立，去年10月份進入廣州地區，目前在廣州20多家高校內設立樂收快遞服務站，其旗艦店就在暨南大學校內。

姬智坤表示，目前公司已和順豐快遞等公司簽署戰略協議，從公司層面達成合作，而在廣東工貿高校內，已經完成和8家快遞公司的合作。對于暫仍不同意達成協調協議的快遞公司，采取不強求的態度。雙方協商時應互相理解，對方提出的業務費過高問題，公司同意按其向學生**支付的相等費用支付給快遞業務員，但具體仍在協商中。

相似案例

華南理工大學廣州學院：

學生稱取件慢且經常收不到

廣州花都區的華南理工大學廣州學院今年暑期開始引入第三方公司在校內收發快件。

該校學生稱原來快件分發方式是各快遞到宿舍區樓下派送，今年開學后由一家叫做易遞職能有限公司派送。但學生收件效率降低，往往在網上查物流信息顯示快遞已達，但到服務點卻被告知需等待，“有時候一個快遞到校兩三天才能拿到。”

10月9日，南都記者來到華南理工大學廣州學院花都校區了解情況。目前，所有快遞集中在該校區兩棟宿舍樓下牌坊，易遞智能公司工作人員告知，快件是否到校要以短信通知為準。如果網上顯示已送達，而同學仍未收到短信兩天半以上，可憑物流單號到此處查詢。

該校后勤處處長姚啟柱說，學校在近期開展對校內物流業的整頓，針對的是校內快遞派發混**況。“學校委托一個第三方公司，所有整合工作由第三方完成。”在姚處長看來，易遞公司不過是一個平臺，其他快遞公司是否愿意與其合作是市場行為，學校無權干涉。但學校將會監管在校內進行派發快件的各個快遞公司，仍需在校內指定場地派發。

姚處長說，學校參觀學習過中大、華工等多所高校的快遞整合工作，快遞整合工作首要以為學生服務、學校管理為初衷，通過建設儲物柜等形式提高校園內自動化水準，同時不能增加學生的時間成本、經濟成本。

律師觀點

委托一家快遞進入高校

損害其他主體合法權益

究竟快遞能否進高校?廣東廣州紅棉律師事務所黃彪律師表示，鑒別快遞是否被要求**止進入高校或社區，需要首先鑒別到底誰是快遞的使用消費者。至于**入高校是否侵害消費者的權益，學校管委會也好，或者小區的物業管理方，實際上這些組織都是服務于學生、老師或者業主的單位，學生的權益應當受到保障，高校實際是一種公共資源，而校方應提供一個良好經營秩序，更好服務消費者。

對于未與校內整合快遞公司簽訂合同，則學校就不讓這些快遞公司進入高校的做法。黃律師認為，一個合格的經營市場中，各個市場上的經營主體都擁有平等經營資格。而高校倘若單獨委托一家快遞公司進高校，或有可能造成不正當競爭、形成壟斷，這就損害了其他經營主體的合法權益。

快遞進高校整合前后流程對比

整合前：快件由快遞公司發往各高校派件員 → 派件員雇學生

**或自行在校內發放 → 學生收件　整合后：快件由各快遞公司直接發往學?？爝f服務站 → 服務站發短信學生到站點排隊領取/快件儲存至快遞柜內 → 學生收件